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En el mes de julio de 2024, el Colegio de Arquitectura y Urbanismo de la Provincia de Buenos Aires, Distrito IX, junto con el Colegio de Ingenieros y el Colegio de T\u00e9cnicos, present\u00f3 ante este Honorable Concejo Deliberante un anteproyecto de ordenanza para la creaci\u00f3n del Consejo Local de H\u00e1bitat, Vivienda y Derecho a la Ciudad del Partido de General Pueyrredon.<\/em><\/p>\n\n\n\n En aquella oportunidad fuimos recibidos por la mayor\u00eda de los bloques pol\u00edticos y convocados a la Comisi\u00f3n de Obras para exponer los fundamentos de la propuesta. Sin embargo, posteriormente el expediente fue archivado sin que mediara una instancia de debate ni una explicaci\u00f3n que justificara tal decisi\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n Cabe destacar, que el texto del anteproyecto est\u00e1 basado en una reforma al proyecto de ordenanza elaborado en 2017 por el Frente de Derecho al H\u00e1bitat y la Ciudad, con el apoyo del Consejo Provincial de H\u00e1bitat, que fue suscripto por 80 organizaciones de la sociedad civil vinculadas al h\u00e1bitat y la vivienda, -entre ellas, colegios profesionales, organizaciones sociales, pol\u00edticas, sindicales y de derechos humanos y centros de investigaci\u00f3n de la Universidad Nacional de Mar del Plata-.<\/em><\/p>\n\n\n\n En abril del corriente a\u00f1o volvimos a presentar la iniciativa, esta vez junto al Colegio de T\u00e9cnicos, convencidos de la necesidad y vigencia de la propuesta. Lamentablemente, en esta nueva instancia fueron pocos los bloques que nos recibieron y, pese a las reiteradas gestiones realizadas, hasta la fecha no hemos sido convocados por ninguna de las comisiones competentes para analizar el proyecto.<\/p>\n\n\n\n Es precisamente por ello que solicitamos este espacio: para informar a las y los concejales, y tambi\u00e9n a la comunidad, por qu\u00e9 nuestras instituciones consideran imprescindible la creaci\u00f3n de un Consejo Local de H\u00e1bitat, Vivienda y Derecho a la Ciudad en General Pueyrredon.<\/em><\/p>\n\n\n\n La planificaci\u00f3n territorial en la provincia de Buenos Aires se encuentra regulada principalmente por la Ley Provincial 8.912, norma fundamental que desde hace casi cincuenta a\u00f1os establece los criterios de ordenamiento territorial y uso del suelo. Si bien dicha ley conserva principios plenamente vigentes y contin\u00faa siendo una herramienta indispensable, es evidente que las din\u00e1micas urbanas actuales demandan instrumentos complementarios capaces de abordar problem\u00e1ticas que hace medio siglo no ten\u00edan la dimensi\u00f3n que presentan hoy.<\/em><\/p>\n\n\n\n Con ese objetivo, en el a\u00f1o 2013 la Provincia de Buenos Aires sancion\u00f3 la Ley 14.449 de Acceso Justo al H\u00e1bitat, una normativa moderna e innovadora que incorpora conceptos ampliamente reconocidos en las experiencias m\u00e1s avanzadas de planificaci\u00f3n urbana a nivel internacional. Esta ley promueve el derecho a la ciudad, la participaci\u00f3n ciudadana, la integraci\u00f3n socio-urbana y una distribuci\u00f3n m\u00e1s equitativa de las oportunidades que genera el desarrollo urbano.<\/em><\/p>\n\n\n\n Mientras la Ley 8.912 se enfoca principalmente en definir d\u00f3nde y bajo qu\u00e9 condiciones se puede construir, la Ley 14.449 ampl\u00eda esa mirada y plantea una pregunta fundamental: \u00bfc\u00f3mo garantizar que todos los habitantes puedan acceder a un h\u00e1bitat digno y a una ciudad m\u00e1s justa e inclusiva?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Para ello, establece y promueve diversas herramientas de gesti\u00f3n urbana que permiten articular la acci\u00f3n del Estado, el sector privado y la sociedad civil. Entre ellas pueden mencionarse los instrumentos de gesti\u00f3n de suelo, los programas de lotes con servicios, los consorcios urban\u00edsticos y los Consejos Locales de H\u00e1bitat.<\/em><\/p>\n\n\n\n El Municipio de General Pueyrredon adhiri\u00f3 a la Ley 14.449 mediante la Ordenanza N\u00ba 22.014. Como consecuencia, varias de las herramientas previstas por dicha norma han sido incorporadas y utilizadas en distintos momentos de la gesti\u00f3n local. Sin embargo, una de las m\u00e1s importantes, precisamente por su car\u00e1cter participativo y democr\u00e1tico, contin\u00faa pendiente de implementaci\u00f3n: el Consejo Local de H\u00e1bitat.<\/em><\/p>\n\n\n\n El proyecto que impulsamos desde nuestras instituciones busca constituir un \u00e1mbito permanente de di\u00e1logo, planificaci\u00f3n y construcci\u00f3n de consensos. Un espacio donde puedan participar de manera transparente y representativa los distintos actores involucrados en el desarrollo urbano de nuestra ciudad.<\/em><\/p>\n\n\n\n Por esa raz\u00f3n proponemos una integraci\u00f3n amplia que contemple la participaci\u00f3n de las universidades, organizaciones sociales, organizaciones sindicales, colegios profesionales, el Obispado, las distintas \u00e1reas del Departamento Ejecutivo Municipal y tambi\u00e9n las c\u00e1maras empresariales vinculadas al desarrollo urbano y la construcci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n Entendemos que ninguna pol\u00edtica p\u00fablica vinculada al h\u00e1bitat y al desarrollo urbano puede alcanzar resultados sostenibles si excluye a alguno de los actores que intervienen en la construcci\u00f3n de la ciudad. El sector privado aporta inversi\u00f3n y capacidad de ejecuci\u00f3n; el Estado debe garantizar el inter\u00e9s p\u00fablico; y la comunidad aporta las necesidades, demandas y perspectivas de quienes habitan el territorio.<\/em><\/p>\n\n\n\n Nuestro objetivo no es imponer una visi\u00f3n determinada ni condicionar futuras gestiones de gobierno. Por el contrario, buscamos generar una herramienta institucional de car\u00e1cter consultivo, participativo y no vinculante, que trascienda las coyunturas pol\u00edticas y permita construir pol\u00edticas urbanas de largo plazo basadas en el di\u00e1logo, la participaci\u00f3n y la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica. Las recomendaciones y propuestas que surjan del Consejo Local de H\u00e1bitat, Vivienda y Derecho a la Ciudad no tendr\u00e1n car\u00e1cter obligatorio para el Departamento Ejecutivo ni para este Honorable Concejo Deliberante, manteni\u00e9ndose plenamente vigentes las atribuciones y competencias de los \u00f3rganos de gobierno democr\u00e1ticamente elegidos. El Consejo constituir\u00e1, fundamentalmente, un espacio de encuentro, debate y construcci\u00f3n de consensos que contribuya a mejorar la calidad de las decisiones vinculadas al desarrollo urbano, el h\u00e1bitat y la vivienda.<\/em><\/p>\n\n\n\n Por todo lo expuesto, solicitamos respetuosamente que este proyecto sea incorporado a la agenda legislativa, tratado en las comisiones correspondientes y debatido en este recinto.<\/em><\/p>\n\n\n\n Estamos convencidos de que el crecimiento urbano debe ser planificado, previsible y sustentado en reglas claras. Creemos que la ciudad debe generar oportunidades, inversi\u00f3n y desarrollo econ\u00f3mico, pero tambi\u00e9n garantizar inclusi\u00f3n, sostenibilidad ambiental y beneficios urbanos para el conjunto de la comunidad.<\/em><\/p>\n\n\n\n La creaci\u00f3n del Consejo Local de H\u00e1bitat, Vivienda y Derecho a la Ciudad constituye un primer paso en esa direcci\u00f3n. Un paso necesario para construir un General Pueyrredon que contin\u00fae creciendo y desarroll\u00e1ndose, pero que lo haga contemplando e incorporando las necesidades, aspiraciones y derechos de todos sus vecinos y vecinas.<\/em><\/p>\n\n\n\n Solicitamos, en definitiva, que esta iniciativa pueda ser debatida democr\u00e1ticamente en las comisiones correspondientes y posteriormente en este recinto, permitiendo que todas las voces sean escuchadas y que la ciudad cuente con una herramienta institucional prevista por la legislaci\u00f3n provincial, destinada a fortalecer la participaci\u00f3n ciudadana y la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica del desarrollo urbano.<\/em><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\nAqu\u00ed la exposici\u00f3n completa:<\/summary>\n